Правовая помощь

В последнее время из самых разных источников мы узнаём о новых случаях препятствия работе медицинских работников. Это тенденция касается разных форм оказания медицинской помощи: экстренной, когда речь идёт о создании помех работе скорой помощи, либо первичной и специализированной помощи, если мы говорим о конфликтных ситуациях в поликлиниках и стационарах.

На фоне этих явлений были внесены новые статьи в действующее административное и уголовное законодательство:

• статья 6.36 Кодекса РФ об административных правонарушениях¹, которая устанавливает административную ответственность за воспрепятствование в какой бы то ни было форме законной деятельности медицинского работника по оказанию медицинской помощи, если это действие не содержит признаков уголовно наказуемого деяния;
• статья 124¹ Уголовного кодекса РФ², которая устанавливает уголовную ответственность за воспрепятствование в какой бы то ни было форме законной деятельности медицинского работника по оказанию медицинской помощи, если это повлекло по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью пациента (часть 1 указанной статьи), или если это повлекло по неосторожности смерть пациента (часть 2 указанной статьи).

При этом важно разграничивать два схожих, но получающих разную правовую оценку, явления:

• 1) нападения на медицинских работников;
• 2) воспрепятствование их законной деятельности.

Случаи нападений на медицинских работников, как правило, квалифицируются по другим статьям УК РФ, например:

• ст. 119 УК РФ «Угроза убийством или причинением тяжкого вреда здоровью»;
• ст. 117 УК РФ «Истязание»;
• ст. 115 УК РФ «Умышленное причинение легкого вреда здоровью»;
• ст. 112 УК РФ «Умышленное причинение средней тяжести вреда здоровью»;
• ст. 111 УК РФ «Умышленное причинение тяжкого вреда здоровью»;
• ст. 105 УК РФ «Убийство».

А вот что касается ненасильственных случаев воспрепятствования оказанию медицинской помощи, таких как: блокировка проезда автомобилю скорой помощи по узкой проезжей части, непредоставление доступа к пациенту, попытки помешать врачу во время оказания помощи и другие способы воспрепятствования, на сегодняшний день они должны квалифицироваться по статьям 6.36 КоАП РФ или ст. 124¹ УК РФ.

Однако данные статьи были введены только в 2019 году³. Ранее эти деяния не охватывались ни административным, ни уголовным законодательством РФ. Косвенно эти отношения регулировала уже существовавшая ст. 12.17 КоАП РФ, а точнее, её часть 2, предусматривающая наказание за «непредоставление преимущества в движении транспортному средству, имеющему нанесенные на наружные поверхности специальные цветографические схемы, надписи и обозначения, с одновременно включенными проблесковым маячком синего цвета и специальным звуковым сигналом», к которым относятся и ТС скорой помощи. Однако эта норма затрагивает лишь один из возможных способов воспрепятствования, а кроме того, предусматривает недостаточно эффективные меры административного воздействия.

Что касается применения указанных новых статей, следует под-черкнуть, что на сегодняшний день по ст. 6.36 КоАП РФ уже имеются случаи привлечения виновных лиц к ответственности (около 17-19 случаев в год), но по ст. 124¹ УК РФ ни одно лицо с момента введения этой статьи (с июля 2019 года) не было привлечено к уголовной ответственности.

На сегодняшний день перед правоприменителем и законодателем стоит задача выявить причины неэф-фективности этой статьи и предло-жить меры по её совершенствованию. Одной из возможных проблем видится трудность доказательства на прак-тике того факта, что тяжкий вред здоровью пациента или его смерть наступили именно в результате воспрепятствования.

Уважаемые коллеги, предлагаем Вам поделиться cо своими ответами на вопросы:

1. Сталкивались ли Вы на практике с воспрепятствованием оказанию медицинской помощи? В какой форме проявлялись эти деяния?
2. С чем, по Вашему мнению, связано неприменение на сегодняшний день новой статьи 124¹ УК РФ?
3. Исходя из личного опыта, что бы Вы могли предложить касаемо совершенствования указанной сферы законодательства?

Мы открыты к сотрудничеству и будем рады получить Ваши ответы на вопросы по почте: mail@lvkgmu.ru, 05121958@bk.ru.

¹ Далее по тексту – КоАП РФ.

² Далее по тексту - УК РФ.

³Федеральный закон от 26 июля 2019 г. № 206-ФЗ «О внесении изменений в Уголов-ный кодекс Российской Федерации и статью 151 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в части защиты жизни и здоровья пациентов и медицинских работников» // СПС «КонсультантПлюс».
и Федеральный закон от 26.07.2019 N 229-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Рос-сийской Федерации об административных правонарушениях в части обеспечения прав граждан на медицинскую помощь» // СПС «КонсультантПлюс».

Автор: Гараева Дина Мирзануровна